广州关于电动自行车的新规《广州市电动自行车管理规定》已经颁布近两周时间,社交媒体上的热议持续不断。广州市公安局交警支队相关负责人回应称,明年将推出非机动车分类管理规定,推行外卖专用号牌。
近年来,为解决电动自行车治理难题,广州采取了多项措施。2021年11月实行了电动自行车登记上牌管理;2023年6月发布了《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告》,提出对电动自行车实行分路段分时段限行。今年12月初发布的电动自行车新规融合了多项新措施。12月30日,新规即将正式实施,广州是否能解“电鸡围城”之困?
新规第二十六条中提到,电动自行车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过十五公里。这一条款引发热议。即使体力一般的普通人骑自行车的速度也可达到每小时15公里左右,而体力较好的人骑行速度甚至可以达到每小时20公里。2019年4月施行的《电动自行车安全技术规范》规定,电动自行车最高设计车速不超过25公里每小时。因此,新规明确在非机动车道行驶时速不得超过15公里的限制,引起关注。
广州市公安局交警支队相关负责人表示,“限速15公里条款”依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条。该条文自2004年5月1日施行以来,经历了三次修订,但关于限制电动自行车最高时速的规定一直沿用至今。有专家指出,当时提出非机动车15公里限速的主要研究对象是自行车和助力电动自行车,与现在流行的电动自行车存在一定区别。
多位来自广州的即时配送员表达了担忧,认为如果全程速度低于15公里每小时,可能会影响配送单量和收入。清华大学交通研究所副所长杨新苗建议,各大城市制定电动自行车相关条例时应更多参考当下的交通状况。暨南大学教授胡刚认为,对于电动自行车的治理应该更加精细化,区分生活型用车和营运型用车,并综合考虑行业的特点和配送需求。
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