电动自行车已成为人们日常出行的重要工具,但随之而来的解除限速、闯红灯、违规充电等问题日益严重。为解决这些问题,广东省广州市人大常委会发布了《广州市电动自行车管理规定》,该规定将于2023年12月30日起实施,涵盖8章55条内容,旨在对电动自行车进行全面管理。
新规将从多个方面约束电动自行车的违法行为,包括设置非机动车道、完善交通设施等措施。据统计,截至2024年4月,广州电动自行车上牌量已达470多万辆,2023年涉电动自行车交通事故同比上升63%。这些数据表明,随着电动自行车数量激增,非法改装、超速行驶、违规充电等问题愈发严重,危及公众安全和城市秩序。
北京市社会科学院副研究员王鹏指出,立法通过制定明确规则和标准,规范电动自行车生产、销售和使用环节,加强监管和处罚力度,以保障道路交通安全和市民权益。广州市人大常委会法工委相关负责人也表示,电动自行车违法行为频发,严重影响交通秩序和城市形象,因此需要采取有效措施进行整治。
针对电动自行车闯红灯、超速、逆行等违法行为,《规定》要求交通运输和公安机关交通管理部门在道路条件允许的情况下,设置非机动车道并完善相关交通设施。此外,禁止电动自行车在高速公路、城市快速路等特定区域行驶,并且明确规定了电动自行车停放和充电的规定,如禁止在公共门厅、疏散通道等场所停放或充电。
非法改装提速是导致事故的主要原因之一。经过改装的电动自行车时速可达到40公里以上,甚至超过80公里。2023年以来,因超速造成的交通事故高达1500多起,导致数百人受伤、数十人死亡。《规定》强调,生产用于本市销售的电动自行车必须符合国家标准并在出厂前获得认证,不得预留非法改装空间。同时,禁止驾驶非法改装、加装、拼装的电动自行车上路,最高时速不得超过15公里。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊认为,新规提供了法律依据,但在实际执行中仍面临执法难度和成本问题。电动车交通违法不仅是广州的问题,也是全国性的难题。广州的做法可以为其他城市提供有益经验。例如,海口市近期查处了多起电动车飙车违法行为,北京朝阳区消防救援支队发现仍有居民在电梯间、安全出口等地停放电动自行车。云南普洱一名市民因未保持安全车距引发交通事故,负全责。
王鹏建议,其他城市应借鉴广州的经验,通过立法明确管理规则和标准,利用科技手段提高监管效能,并形成多方协同机制,共同推进电动自行车管理工作。
12月5日,《广州市电动自行车管理规定》在广州人大官网全文挂出。该规定旨在解决广州市电动自行车总量大、增速快,以及违法改装、擅闯红灯、超速行驶、违规充电停放等安全隐患问题
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