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明年财政政策重点任务敲定 加大支出稳增长

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2024-12-25 08:48:11  第一财经

明年经济运行面临诸多挑战,财政政策作为国家宏观经济调控的关键工具之一,备受市场关注。继中央经济工作会议定调2025年实施更加积极的财政政策后,12月23日至24日在北京召开的全国财政工作会议研究部署了2025年的财政重点任务。

会议指出,2025年要实施更加积极的财政政策,通过提高财政赤字率、加大支出强度、加快支出进度、安排更大规模政府债券等措施,为稳增长、调结构提供更多支撑。同时,将大力优化支出结构,强化精准投放,注重惠民生、促消费、增后劲等方面内容。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示,这体现了财政部门积极落实中央经济工作会议的决策部署,既保持了积极财政政策的稳定性和连续性,又明确明年财政超常规逆周期调节的力度将进一步加大,集中指向稳增长、优结构、惠民生、防风险、促改革。随着一系列政策落地,中国经济有望实现企稳向好。

自2008年国际金融危机以来,中国一直实施积极财政政策,通过增加支出、减少税收、扩大赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段刺激总需求,促进经济复苏和增长。此次会议明确,2025年要加大支出强度、加快支出进度。

受经济下行压力影响,2024年税收增长不及预期,房地产市场低迷导致地方土地出让收入大幅下滑,财政支出规模及增速低于年初预期。财政部数据显示,今年1月至11月,全国一般公共预算支出约24.5万亿元,同比增长2.8%,低于年初预算报告中全年4%的增速预期。同期,全国政府性基金预算支出约8.1万亿元,同比下降2.6%。

东方金诚首席宏观分析师王青预计,在更为积极的财政政策下,2025年全国一般公共预算支出将达到30万亿元左右,同比增长6%。为了加大2025年财政支出力度,需要政府加大举债规模,弥补收支缺口。因此,会议明确2025年要提高财政赤字率,安排更大规模政府债券。

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