专家称中国退休年龄相对较早，建议灵活退休制度，助力养老保障可持续性(4)

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2023-12-26 13:20:30

此外，还需要有很多新理念、新制度安排、新政策措施。比如现在对老年人的定义是60 岁，女性的退休年龄甚至更早。人一过60岁，他身上所有的人力资本就被视而不见，马上从创造财富的人变成了需要被别人抚养的人，从社会保障制度的贡献者变成了社会保障制度的享受者，或者甚至成为负担。目前老年人口的定义是联合国在几十年前确定的，而人们的健康状况、知识水平、预期寿命等都已经发生了显著的改善。如果重新定义老年，就可能在观念和制度上让中老年劳动力更积极地参与社会经济活动，可以是延迟退休，也可以是退休以后继续返聘，参与经济活动可以是全日制的，也可以是半日制的，甚至以小时来记。当然，还可以有很多志愿者活动，或者帮助家庭照料小孩，让子女这一代更年轻的劳动力，有更多精力参与整个国家和社会的经济活动。

实际上，只要不把老年人纯粹当成负担，而是当成可利用、可发掘、可为社会做出贡献的群体，那么人口老龄化，特别是高龄化所产生的负面影响就可能大大减弱。但总体来说，老年人毕竟是一个弱势群体，身体状况、知识结构，特别是认知随着年龄增长会发生很多问题。所以，一方面我们要积极发掘老年人所蕴含的各种人力资源、社会资本，同时也要更好地做好为老服务的公共服务体系建设。老年人有公平参与社会经济活动的权利，同时也要有公平分享社会经济发展的权利，让老年人口安度晚年。人口老龄化虽然不可逆转，更多要考虑的是怎么调整制度、调整对老年人观念、调整社会氛围，以便更好地解决老龄化所带来的各种挑战。

4、我国目前实行的是以现收现付为基础的社会保障制度，也就是说，现在在职人员缴纳的养老保险费用，主要用于支付现在已经退休人员的养老金。这种制度如今面临着严峻的挑战，因为我国65岁及以上老年人口占总人口比重为14.9%。除了目前议论的渐进式延迟退休，社保养老体系，还有哪些举措可以应对老龄化少子化挑战？延迟退休条件的成熟是否已经成熟？

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