专家谈年轻人买房该出手时就出手！贾康：中央财政进一步发行国债弥补财政赤字尚在安全区内(3)

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2024-12-24 14:40:41

11月8日宣布的财政增量措施中，首次明确披露了地方隐形债务的具体规模，经过细致的项目逐一甄别和汇总，确定为14.3万亿元。针对这笔债务的化解，财政部已经制定了清晰的“6+4+2”计划，并鼓励地方政府继续自主采取措施合力解决隐性债务问题——剩余的2.3万亿元债务，作为总规模的一部分，也安排在未来五年内全部化解。特别是计划的前三年就将重点解决8.4万亿元债务，这一清晰的债务化解方案已经公之于众，表明政府将彼此积极采取行动，进行相关风险排除和隐患消除，以确保财政的稳健运行和经济的健康发展。

“以债化债”通过发行高质量、安全性有保障的新债，替换了原有不安全的隐性债务，这一做法不仅在直观上为地方政府减轻了负担，而且直接缓解了与之相关的银行和金融机构以及受隐性债务不确定性、不规范性和风险影响的企业的压力。通过这种债务置换，一批银行和企业得以从债务困境中解脱，进而能够更有效地发挥其在经济体系中应有的作用，这对经济全局的积极贡献是不言而喻的。

多措并举房地产市场企稳回升

《中国经营报》：在推动房地产市场止跌回稳方面，你认为财政政策应该如何叠加运用地方政府专项债券、专项资金和税收政策等工具？

贾康：在我看来，我国房地产领域止跌回稳的趋势已经比较明显。随着最近一系列增量政策的实施，特别也强化了一线和中心城市的带动作用，我们已经看到了房地产领域在打开新局面。当前的关键任务是将这一新局面巩固为一个稳定状态。除了在总量上与货币政策协同扩张、维持流动性外，财政政策还通过发行地方专项债券和特别国债来筹集资金。用于地方的土地收储和存量房产收购，因地制宜地满足各地方辖区居民的住房需求。在地方的通盘安排下，这些措施首先旨在有效保障低中收入阶层的基本居住需求，形成保障性住房的有效供给，很多地方不用再走原来“补砖头”建设过程。

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