按关税的标准定义,关税的主要目的是增加国家财政收入和保护本国产业,也是保护本地经济及就业,另外包括引导消费观念及考虑国家安全等,比如我们对进口的4.0T以上汽车征收40%的关税,远高于2.5T汽车的12%,这就是从环保角度引导消费观念。
2023年中国进口货物增值税、消费税19485亿元,关税2591亿元,进口关税远低于进口货物的增值税和消费税,同时相比2023年21万亿财政收入,也可以看到中国关税占财政收入比重和美国一样也降到忽略不计,显然提高关税对中美来讲,也并不是为了增加财政收入。
那为什么中国入世后的低关税给中国带来了巨大发展呢?在我看来主要有六个原因:
第一,中国本身是个大巿场;
第二,入世后关税先从零部件开始降,再逐步过渡到降低终端产品关税,这个策略加上国内大巿场吸引了海外企业到中国投资建设组装厂生产终端产品;
第三,中国入世前就有相当完整的工业基础,使我们很快完成了囯产化零部件的生产能力提升,进而扩展到完整的产业链优势,在此民营企业作出了很大的贡献;
第四,入世让我们也享受到了海外巿场的低关税,使我们出口成长起来了,规模效应尽显;
第五,比海外相对低的能源价格使制造业如虎添翼;
第六,中国有充足的工程师,加上有纪律、严谨又勤奋的一线产业工人。
中国入世的成功,是很难在全球其它国家复制的。
欧盟失去了俄罗斯的管道天然气优势及过激的降碳政策,靠关税政策扭转局面实属不易;
美国的软肋是能否重振制造业的文化、完成人力资源以及完整产业链的重置,看看波音公司这几年在产品质量上的挑战就知道了。
无疑,欧美的高关税对中国的出口造成了巨大挑战,但我们内部过度的非理性的恶性竞争危害似乎也不小,使我们失去了本该挣到的宝贵利润,以完成连续迭代技术进步及产能升级的机会。国家最近取消了多个行业的出口退税就能说明问题。
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