对于整治形式主义,有受访的基层干部表示担心,一多半的形式主义事务是由上级部门以属地责任的名义要求基层干部协助,或者直接摊派下来的。拒绝形式主义工作,一定程度上意味着拒绝上级。
突击迎检是基层的日常重点工作。每年11月中旬到次年1月,是各地国检密集开展的阶段。每一次迎检,对于基层干部而言,既可能是机会,也可能被一票否决。2021年,当地的重点工作是防返贫监测帮扶。从6、7月开始做迎检准备工作。国检之前,从9月份开始,各地先后有县检、市检、省检以及省际交叉互检等检查。7月初,为迎接乡村振兴国检工作,驻村干部多次走访全村几十户脱贫户和近10户重点防返贫的监测户。统计测算其家庭经营收入、工资收入及财产收入情况。
当地考核要求脱贫户人均年收入不低于1万元,且家庭年收入增速达20%。但对于脱贫户较多,公益性岗位不足的村子来说,全体达标不是一件容易的事。有村民家中因事故、重疾等原因,当年收入严重下滑。为此,驻村干部将脱贫户家里的耕地收入、鸡鸭收入、家庭成员外出打工收入经过多轮推算、美化,最终形成汇报材料。此外,上级政府也会要求周边乡镇支援重点抽查乡镇的脱贫户排查工作。
其他类似的考核还有创建全国文明城市、创建全国文明城区、创建全国文明村镇等。中部某省乡镇公务员唐强印象最深的是,两三年前,他所在的乡镇参评创建全国文明村镇。国检之前,省、市、区各级政府都会到乡镇督促检查、暗查暗访。一天下午,他们接到小道消息,得知省里将下来暗查暗访,全体基层干部当晚6点下班后,带上清洁工具,到可能被抽查到的社区做卫生清洁、规范电动车摆放、连夜铲除老旧小区居民楼小广告,突击式忙碌到凌晨两点。有居民不满他们扰民,冷嘲热讽道天天搞形式主义、多干点有用的事情。
“乡长每日管开会,开罢大会开小会,区县乡村干部会,计划生育妇女会……”这是20多年前流行的越剧现代戏《巧凤》里面的唱段,生动诠释了当时浙江基层干部开会多、忙于应付的情况。
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