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基层减负如何防止新形式主义 避免层层加码(3)

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2024-12-03 17:04:00  澎湃新闻

蒋雯把自己比作一块砖，哪里需要哪里搬。她所在的内贸科主要负责制定全市商贸发展规划、政策，拟订流通领域消费促进。但处理12345投诉、创建文明城市期间维护市容市貌秩序、森林防火期执勤、每月为各部门调取全区经济指标数据等都成了她的分内之事。每月中旬，蒋雯最常做数字填空题。她要把区统计局反馈的经济指标数据粘贴到多个部门的工作汇报材料中。蒋雯感到疑惑，政府内部为何没有建立共享数据库？在这种情况下，基层干部就像化身上级部门的拐杖，随时响应流程化的需求。

浙江工业大学公共管理学院副教授赵玉林认为，交数据等于交权力，职能部门将可能存在历史遗留问题的台账交出去，近乎裸奔迎接考核，也存在泄密风险，这是建立共享数据库的困难之处。

流程化、形式化还体现在值班制度中。该制度是为了应对处置山火、洪涝等紧急突发情况，加强应急信息报送设置的重要制度。但在实际工作中，上级的考核重点放在电话查岗、实地查岗，而非干部的险情处置能力上。疫情期间，镇政府值班的领导到卫生院督导工作，另外两名值班同事临时外出处理交通事故，值班室只有两名同事留守。纪委节日查岗发现值班人员不齐后，对他们说以后值班人员留在值班室，突发情况让对应办公室的人回来处理。贾佳和同事不解，在她看来值班人员在岗就是为了处理突发情况。有时，上级电话查岗，一旦发现值班干部将办公室座机呼叫转移到手机上接听，对方还会要求干部立刻用办公室座机回拨，这使得值班干部不但要为应急响应绷紧神经，更要为随时打来的查岗电话留专人处理，造成行政资源浪费。

对于整治形式主义，有受访的基层干部表示担心，一多半的形式主义事务是由上级部门以属地责任的名义要求基层干部协助，或者直接摊派下来的。拒绝形式主义工作，一定程度上意味着拒绝上级。

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