基层减负如何防止新形式主义 避免层层加码(6)
但不容忽视的是，上级部门普遍将整治形式主义打包成一项专项任务甩给基层，导致基层自己上报问题，自己解决问题，基层为此可能不敢提真问题，或者是自己没有能力解决的问题。贾佳告诉澎湃新闻，从2022年起，上级部门就要求解散清退僵尸群，定期填写某某部门无效群主清理表，并把工作群总数控制在2个以下。但在她如实填写有两个工作群时，领导要求她改填0，避免成为负面典型。
蒋雯也收到了解散僵尸群的通知。为控制工作群数量，她不得不解散一些群，又重建一些群。商务局外联事项较多，设有区里、镇街考核群、公平竞争群等。有的群一年只用几次，但每年都要用，解散群反而增加了工作成本。在赵玉林看来，一刀切的减负方式不够科学严谨，没有充分考虑职能部门工作性质的不同、基层的真实需要大领导在群里，小领导怎么给下属布置任务？
唐强则表示，僵尸群躺在通讯录中，解散与否都对他们的工作影响不大，只是对上级部门展示整治形式主义的成效有帮助。论文《压力型体制下基层减负政策执行困境与优化路径》中提到，自2019年基层减负政策实施以来，各地出现许多共性问题。为了完成基层减负绩效考核，基层注重处处留痕，向上级展示减负成效，增加基层工作量，出现了名义上的减负。
与此同时，涉及上级部门的真问题，如频繁迎检、工作任务摊派、多次召开整治形式主义工作动员会、文件不经筛选，击鼓传花式流转，身处基层一线的乡镇干部却又不敢填写。唐强提到，他所在乡镇的新建小区，如在三年保质期内出现渗漏问题，应由开发商和负责项目验收的区住建局解决。但有居民投诉后，区住建局退回工单，任务就可能落到村镇建设办公室，因为属地责任，乡镇部门变相承担了上级部门的本职工作。
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