秸秆焚烧禁改限背后啥原因 为基层减负
近段时间，湖南部分地区推动秸秆“全域禁烧”改为“划区限烧”，引起舆论关注。10月15日，津市市人民政府公布了《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》，明确涔澹农场、三洲驿街道等地区全时段禁止露天焚烧秸秆及落叶垃圾等易产生烟尘污染的物质。全市未列入禁烧区域的为限烧区域，在限烧区域内重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域有序组织焚烧。
2017年，津市市曾发布公告明确全市行政区划范围内禁止露天焚烧秸秆。近期，常德市石门县、临澧县也在相继划定秸秆限烧区。石门县和临澧县分别发布了相关通告，明确了各自的禁烧区和限烧区，并规定了相应的管理措施。
常德市生态环境局对《常德市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》内容进行了解读，提到此举是为了大力推进秸秆综合利用，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康。此前，全域禁止露天焚烧农作物秸秆给基层干部带来了较大工作压力，也导致农民群众不理解。因此，此次调整旨在进一步为基层减负。
今年4月，常德市农业农村局透露，将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳代表的意见。该局计划加大投入力度，认真落实市级奖补资金，并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。此外，还将培育利用主体，加大招商引资力度，对新引进的秸秆综合利用主体实施产业扶持。
今年5月，常德市生态环境局在答复代表建议时提到，自2019年以来，该市因环境空气质量考核压力实行全域禁烧政策，并对发现的卫星火点实施财政扣款，这给农业生产和基层政府运行带来了一定压力。因此，拟划定秸秆禁烧区和限烧区，实行秸秆有序焚烧。
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