中央定调！推动新型城镇化，开始了！重要文件发布(6)
所以，如何做到户籍与非户籍同权，是个难题，需要时间，但需要多长时间，不知道。恐怕只有等到新生儿人口下跌到一定阶段，才能实现动态平衡。
第三，加大就业支持。
城市吸引人口落户最主要的方式，就是提供就业，尤其是提供收入可观的就业。
文件提到，工业实力雄厚的地区，要培育新能源、新材料、高端装备、基础软件和工业软件等战略性新兴产业集群，来满足就业需求。
其他地区，则要利用自身的资源禀赋和产业基础，培育引进具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”和龙头企业，带动上下游专精特新企业集聚，打造专业优势突出、协作配套紧密的产业集群，从而提供就业。
第四，提供多元化的住房保障体系。
我在上面已经说到，这两年制约城镇化速度的一个很重要因素，就是高房价与低收入叠加收入不济、预期缺失、不确定性加剧之下的越来越多的人买不起房。
住房才是影响一个人归属感的最大变量因子。
所以文件提到：
鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。加大农业转移人口经济可承受的小户型保障性租赁住房供给。积极培育发展住房租赁市场，支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。在具备条件的城市推进保障性住房建设。
多元化的住房保障体系，这些年我们一直在做，也在不断尝试。尝试过人才房，尝试过共有产权住房。
最终于去年正式确定了“商品房+保障房”的双轨制。
去年国务院审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》，也即“14号文件”，明确提到：
建设保障房的两大目标：
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