一是加大保障性住房建设和供给,“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋,消除买不起商品住房的焦虑,放开手脚为美好生活奋斗”;
二是推动建立房地产业转型发展新模式,让商品住房回归商品属性,满足改善性住房需求,促进稳地价、稳房价、稳预期,推动房地产业转型和高质量发展。
第一个目标,就是杜甫所作《茅屋为秋风所破歌》中的那句千古名句,“大庇天下寒士俱欢颜”。
第二个目标,则是双轨制。保障的归保障,商品的归商品。让商品房回归商品房属性。
这两年也是这样做的,绝大多数城市都完全放开了限购、限售,购房不再有门槛。
这意味着未来中国大多数城市走向新加坡模式,给未来的房地产划定两个圈子,一个商品房圈子,一个保障房圈子。
保障房保障买不起商品房人居住,商品房则让有钱人去玩,当然也要以稳定为基调。
新加坡房屋结构是,72%为组屋,只有5%为私人住宅,23%为有地住宅。
正是因为有这种房屋种类,所以别看新加坡商品房价格位居全球前列,新加坡人从来没有为房子烦恼过。
而且,和我们所理解的保障房、共有产权房不同,新加坡的组屋无论是地段、品质还是配套,一点也不比商品房差。
最关键的是,组屋价格只有商品房价格的三分之一左右。
新加坡规定,新组屋的分配主要是针对新加坡无房家庭,并且每个家庭只能购买 一套新组屋,一生只有两次购买机会,单身人士需35岁以上才可购买新组屋;而永久居民和单身人士只能购买二手组屋。
屋主拥有及实际居住组屋至少5年,才可进入市场交易,但政府要征收10%-15%的附加费,此后组屋获得完整产权,不再受限。如果不满5年转让组屋,政府规定屋主只能将组屋以原价回卖给政府。组屋的产权年限一般为99年,到期后要还给政府,极少数一部分政府会按市价买回,然后重建组屋。
在组屋制度之下,新加坡成功实现了“居者有其屋”的梦想,房屋自有率高达91%,是香港、东京的两倍,是深圳的近3倍。
所以,中国开启了住房双轨制,效仿新加坡。
不过,和预想的可能存在较大偏差,因为全国房价进入了调整深水区,而且调整周期还不知何时结束。
此时如果大规模推动保障房入市,可能会成为压垮骆驼的最后一根稻草。
而且,随着商品房价格不断回归,保障房的价格优势也会逐渐缩小,形成一个不良竞争。
所以,如何稳定、健康推进房地产双轨制建设,是个大考验。
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