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中央定调！推动新型城镇化，开始了！重要文件发布(5)

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2024-08-03 08:45:02  新浪

文件提到：

把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走。各地区在动态调整基本公共服务配套标准时，要增加常住人口可享有的基本公共服务项目，按照常住人口规模优化基本公共服务设施布局。推进居住证与身份证功能衔接，健全以公民身份号码为标识、与居住年限相挂钩的非户籍人口基本公共服务提供机制，稳步实现基本公共服务由常住地供给、覆盖全部常住人口。

以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围，加大公办学校学位供给力度，持续提高随迁子女在公办学校就读比例。加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。依据常住人口规模变化动态调整、统筹优化各地教师等人员力量。

一言以蔽之，就是要努力做到非户籍人口和户籍人口的公共服务同权享用。

有人可能会说，既然同权了，还有必要落户吗？并不妨碍。同权的目的，是让外来者在城市找到归属感，获得尊重，从而选择落户，这是一个耐力投资。

这个难点，其实在于有限的资源如何做到让户籍人口与非户籍人口同权。

最典型的就是教育资源的分配。

以深圳来说，由于中小学教育资源极度紧张，非户籍人口在就读小学、中学时，具有天然的劣势。深圳的中小学教育资源，分配情况被分成了三六九等，首先倾斜给深圳户籍且有房的人。

非户籍、没房，在最底层。小孩上中小学，以前基本只能回老家。或者读民办小学、初中，但面对中考时，非户籍人口的高中录取率比户籍人口低很多。

这几年，由于深圳每年巨额财政投向教育领域，建设了大量基础教育学位，大幅缓解了教育资源紧张等问题。但是以户籍和房产的积分标准，并没有改变。

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