当地一位专家则在接受记者采访时对此分析称,当时,从政府的角度看,希望能通过改造城中村,尽快改善城市形象,而当时愿意介入城改的开发商,特别是国央企开发商,却对比积极性不高,即便愿意谈,也会在土地合规性等多方面提出几乎苛刻的要求,这让当地政府感觉难以合作。而此时,一些地方老板却对城改兴趣颇高,在这种情况下,政府秉持着“来的都是客”,你愿意干,我就尽可能支持,最终导致大批原本并不具备实力的开发商入局。
“黑洞”
即便是当年曾年轻气盛的胡绪峰,如今再谈起仍陷入纠纷的穆将王村城改项目时,心里已经没有了当年的雄心。他说,自己既低估了城中村改造的风险,又在资金链紧张时,被民间借贷者盯上。
2007年5月,在与穆将王村签订合同两个月后,宏润地产同时开工了8栋多层安置房、4栋可销售房源的建设。穆将王村也成立了由村民组成的工程处,进驻工程现场。
据胡绪峰介绍,此时,穆将王村村委会时任主要成员又通过中间人向他提出索贿的暗示,而他最终按照要求将资金打进了对方账户。这样的情节虽然出自胡绪峰的讲述,但第一财经记者在查阅资料时发现,当地的其它城改项目也出现过开发商向项目所在地村干部行贿的情况。
2008年年底,穆将王村委会换届改选,村委班子产生变动。与此同时,胡绪峰发现,国际幸福城的项目工地上,开始出现一些阻碍施工的闲杂人员,甚至项目工地与售楼部的大门,也多次无故被锁。
2010年3月26日,宏润地产与穆将王村签订补充合同。
“主要的商务条款发生了三大变化,”胡绪峰说,新合同虽然名义上是补充合同,但实际上却是基本上推翻了原合同条款:第一,是原来约定的785亩地除安置外的其他全部剩余土地,变成了420亩;第二,是原来约定的向村民交付18万平方米的多层(无电梯)安置房,现在,村民不要了,要求重新给他们盖15万平米的高层(带电梯);第三,原来约定的是拆迁补偿款2500万元,是等到拆了房才给钱,不拆房不给钱,现在不仅拆迁补偿款提高到了1.4亿元,而且还要一次性付款。
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