三、隋唐宋时期对汴河河道的管理

隋代汴河（时称通济渠）未设置专门的管理机构，汴河的河道水工维护等由中央一级都水监负责，地方各州县配合。漕运和税收等管理主要由中央一级的户部（隋初称为度支部）等财政部门统一管理，地方州县配合。唐代汴河的河道水工维护在前期同隋代大体一致，到唐代中后期对汴河的维护开始重视，主要是调节汴河水位、疏浚河道和维护堤岸。

宋代由于汴河对于保障京师开封的重要漕运地位，以及汴河失修等的原因，对于汴河的管理十分重视，设置了专门的汴河河道管理和维护机构。

汴河河道管理和维护机构。宋代中央政权工部所属水部内设都水监，为中央政府设置的管理和修护全国河渠、桥梁的专门机构，设置都水监丞、同判（通判）都水监等官员。为加强汴河的管护又先后专门设有导洛通汴司、汴河堤岸司和汴口管理机构等。导洛通汴司设置都大提举，具体负责导洛通汴工程建设管理以及导洛通汴入口的水量调节等。导洛通汴工程完成后，导洛通汴司改为汴河堤岸司，掌修治汴河河道和堤岸事务，同时置都提举汴河堤岸、汴河沿堤巡检、都水使者、河堤使臣等官职治理维护汴河。对于汴口的管理则设置专门管理机构，并设置勾当汴口（“勾当”意为管理、主管）的专职官员提举汴口官，负责处理汴口水深、汴口启闭、汴口附近淤积疏浚事宜。汴河的日常巡查和维护工作则由京师禁兵、汴河治堰卒、闻军、河清军士、排岸兵、八作（土木等工程技术人员）等专门人员负责。

宋代管理和维护汴河河道的主要做法：

（一）定期清淤。为保障汴河水位，宋代对于汴河河道每隔三五年则进行清淤，清淤的深度亦有标准，《闻见近录》记载：“汴河旧底有石板、石人，以记其地里。每岁兴夫，开导至石板、石人以为则。”（（宋）王巩著，中华书局，1984年影印本）在2015年，灵壁县小田庄汴河发掘时就发现，北宋中期曾经对该处汴河河道进行过大规模的清淤，将南部河道内的沉积层和隋代汴河南堤岸挖掉，整个河道向南移动约20米。