代表建议故意伤害刑责年龄降至12岁严惩校园霸凌

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2025-03-03 18:34:08 经济观察报

在当前恶性校园霸凌案件中，部分施暴者因年龄问题免于刑事处罚引发争议。张伯礼建议调整刑事责任年龄适用范围，将故意伤害致人重伤的刑责年龄降至12岁。

经济观察网询问张伯礼如何平衡未成年人保护与法律震慑力。张伯礼表示，在坚持“教育为主、惩罚为辅”原则的基础上建立分级追责机制。参考日本“特定少年”制度，对12—14周岁涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤等恶性犯罪的未成年人，可设定经最高检核准追究刑责的特殊程序；同时建议取消14—16周岁施暴者在故意伤害致人重伤案件中的年龄豁免。此类调整通过最高检核准程序严格把关，既体现对极端恶性犯罪的零容忍，又避免“一刀切”可能造成的误判。配套措施包括强制家庭教育指导、心理干预等制度，以实现惩戒与矫治的有机统一。

关于建立校园安全专员制度，张伯礼解释说，校园安全专员需履行三项核心职能：联合心理教师、法律顾问等组建专业干预小组，观察日常行为及对同学反馈信息进行研判；建立动态更新的霸凌风险评估档案，对重点学生实施定期约谈；主导事件处置流程，确保24小时内完成初步调查并启动干预程序。为确保实效性，建议由省级财政专项拨款保障专职人员编制，不建议学校安排兼职。同时依托全国联网的霸凌事件上报系统，强制要求48小时内录入处置进展，并将专员履职情况纳入教育督导考核体系，对瞒报漏报实行一票否决机制。

针对网络霸凌存在跨平台传播、匿名性强等治理难点，张伯礼建议重点构建三项非技术防控机制：建立“家校—平台—警方”信息共享机制，要求社交平台对未成年人账号实行实名监护人备案制，发现霸凌线索时强制启动监护人陪同调查程序；推行“法治副校长”进驻直播平台制度，联合网信部门对校园相关话题进行定向内容巡查；创建网络霸凌法治教育案例库，将典型案例列为警示教育重点。处置流程方面，明确要求平台在接报后4小时内固定证据，12小时内向辖区公安机关及教育部门同步数据，对于涉及多平台的链式传播事件，由网信办牵头成立跨平台处置专班。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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