(2)特朗普将促成俄乌停战,中国面临的涉俄制裁风险将大大下降。
首先,从特朗普孤立主义推导到中欧关系改善存在太长的链条,需要突破太多障碍。
近年中国与欧洲的摩擦增多,除美国从中作梗外,还存在另外两个重要因素:一是乌克兰危机后,欧洲对中俄经贸合作不满,中欧战略互信有所下降。如果说这一点未来还可能修复,另一点则更加棘手:随着中国的发展,中欧产业已在很大程度上由互补变为竞争关系。
欧央行引用联合国贸发会数据(UNCTAD)称,2000-2023年,在全部259个行业中,中国与德国竞争优势重合的行业由20个增加到50个,与意大利则由40个增加到60多个。在电动汽车、新能源等不少领域,中国竞争力都已超越欧洲,正因如此,欧盟日前才挑起争端,对中国加征了电动车关税。向前看,欧洲增长仍然乏力,实行结构性改革的决心和能力都不足,大概率未来只会进一步被中国超越,中欧经贸摩擦很可能只增不减。
更重要的是,特朗普对欧洲的打压可能带来两种截然不同的情景。乐观情景是促成中欧关系边际改善,悲观情景则是中欧进一步恶化——欧洲甚至可能以对华强硬为筹码,换取美国对欧加强支持、减少打压。
德国财政部官员曾在半公开场合称:“你们美国人应该对我们好一点,不要加关税,这样我们还可以跟你们一起对付中国。”
如果特朗普发动对欧关税战,继而启动美欧谈判,谁能保证谈判协议里不会包含共同遏制中国的条款呢?此外,美国挑起贸易战也几乎一定会导致全球贸易蛋糕缩减,中欧同作为出口大国,争夺国际出口市场的竞争也大概率会加剧。至于俄乌停战,何时能真正实现仍很难说。俄乌双方诉求差距仍然巨大,乌克兰和欧洲认为放弃乌克兰东部只会让俄罗斯得寸进尺,特别是欧洲人视东部边界安全为其核心利益,将尽一切努力将美国绑在乌克兰战车上,即便美国不再援助也不愿轻易停战。特朗普虽号称上任10天内结束冲突,但缺乏具体实现路径。其以往也经常在外交方面夸下海口、又缺乏耐心和战略去完成,例如第一任期曾夸口实现朝鲜半岛无核化,但与金正恩会面后并未达成具体协议。之后他逐渐失去兴趣,乃至撒手不管,最终半岛和平未取得任何实质性进展。
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