经济学家樊纲：宏观政策解决的是短期问题，要马上见效(6)
第三，法律法规不断完善，对一切涉及“负外部性”的场景（比如环境污染），制定制度规则，对人们的行为进行制约。
第四，宏观调控。在大萧条的腥风血雨中，政府开始采取各种措施，履行宏观调控的职能。
这就是宏观经济学和宏观政策的起源，是在一系列重大问题的背景下产生的，宏观经济学之所以重要，就是解释了经济危机的成因，提出了解决问题的方法。宏观经济体系基本建立之后，一定会有各种争论，但这些争论都基于同一个理论体系，基本模式和变量都一样，大家通过不同变量来论证不同的方法。中国的宏观经济学有一些独特之处，需要进行一些独特的研究，但是也是在这个大的框架中进行的。
二、需求决定论
宏观经济管理体系形成之后，其主要内容和容易产生误解的问题有哪些？首先就是总供给和总需求的关系。一般的经济学都讲供给和需求，追求供求平衡，减少经济波动。在这个问题上，总供给和总需求这两个方面都会产生导致失衡的原因。
宏观经济学形成的背景是产能过剩和需求不足，所以通常西方经济学讨论的主要问题是需求，虽然通过研究可以得到由生产要素结构所决定的供给潜在增长率，但在现实中供给的增长取决于需求的大小，因此就有了所谓的需求决定论。生产能力是有潜力的，比如通常的生产能力只有80%，如果需求增加的话，可以加班加点使生产能力超过100%，这是有弹性的，弹性的大小取决于需求侧。当然供给侧也有很多因素，但在宏观经济学框架里，首先要理解的是需求决定论。这个问题值得深入思考，过去十几年我们强调供给侧结构性改革，没有高度重视需求侧的改革，现在看到的问题是需求严重不足。对于供给侧和需求侧，我们都要认真分析。
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