供给侧通常指我们有多大的供给能力,也就是潜在的供给增长率,这是经济增长理论和发展经济学研究的问题。决定增长的因素包括人力资本、科技进步、体制改革、资本积累等,这些是最基础的要素,非常重要。但在宏观经济学范畴里,这些是长期问题。教育不是一朝一夕的事情,国企改革搞了三、四十年还没完成,科技创新更是长期才能见效。因此,供给侧是一个基本(fundamental)问题,也是一个长期问题。要解决现在的供求不平衡,不可能在供给侧马上调整。对于这些长期问题,我们要不断努力,时刻努力。坚持供给侧结构性改革是一个长期问题,要时时讲、天天讲、月月讲、年年讲,这样才能不断推动,才能持续增长。但就短期而言,我们不可能靠供给侧对供求关系进行调节。
供给侧也有短期问题,比如清除产能过剩(“砸机器、倒牛奶”等)以此来适应需求,2014-2015年我们也清理了一部分产能,使得供求相对平衡。再如就业政策,通过一些短期手段(调节当前劳动力的供给等)进行一种调整。还有税收,减税或加税会有一定的短期影响。在宏观经济供求失衡的情况下,供给侧也能做一点短期调整,但基本上是长期问题。
从需求侧来看,发多少货币,人们消费多少、投资多少,在一定时期有多少需求,可以通过一些短期政策让需求适应供给,或者让需求的变化来拉动供给。因此,这基本属于“宏观经济政策”的问题,相比较而言是短期问题。比如货币政策,今天宣布调整利率,第二天货币量就会发生变化,人们在投资的时候会参照利率和资金成本进行调整。再如财政政策,今天宣布增发国债用于基础设施建设或者政府增加购买,明天就能够实现。一个经济的波动(过热、危机、萧条等),主要是由需求侧决定的。通过加息来治理通货膨胀,当时就能够在市场上发挥作用。为了抑制经济波动,可以减少货币发行、减少政府支出等,通过这些短期调整的办法来减少需求。
二季度中国经济在宏观政策的支持下展现了稳健态势,生产稳定增长,需求逐步恢复,就业与物价保持稳定,居民收入持续增加,同时,经济中的新动能也在加速发展
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