争议窗口单位午休时间该不该缩短(5)

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2024-09-06 17:26:24 微博

在日照市内，先于徐东云，2021年1月，该市政协委员赵甲坤也在建议中罗列了“朝九晚五”工作制的五大优点，称其不仅可以缓解市区交通拥堵，还能方便与省机关衔接、提高办事效率、增加业余时间带动经济发展、推进节约型政府机关建设。

然而半年后，日照市机关事务服务中心在给他的答复中明确写道，目前的工作时间制度与城市规模小、节奏平缓的情况相适应，“实行‘朝九晚五’工作制条件尚未完全成熟”。

高云才向南方周末记者解释，一般来说，上下班时间制定事务归属市政府下属的机关事务局管理，要想实现全国统一是一件很难统一的事情。“天气、生活习惯都不一样，只能一个地方统一。”高云才说。

实践结果显示，如果要为统一的范围做界定，答案可能是一个地市，甚至更小的行政单位。

前述日照市的答复中还提到，当时在山东省内，地方政府机关事业单位作息时间没有统一规定，根据各地政府自行制定，省内16个地市中，只有济南、青岛2市以及济宁市太白湖新区实行“朝九晚五”，淄博、枣庄、泰安、临沂4市实行8:30至17:00（午休1-1.5小时）工作制。与此同时，其余10市均实行8:30至17:30的工作制，午休时间在1.5小时至2小时间。

迟迟未对工作制进行改革的地方不只日照一地。

2022年，四川雅安市政府办公室也曾就“朝九晚五”工作制改革进行回应，给出的理由中解释，现行作息时间“是根据省级机关作息时间安排并结合省内其他市（州）情况综合确定的”，在省级机关以及省内其他大多数市（州）作息情况不变的情况下，为了确保上情快速下达到位、下情及时上报到位，雅安市还不能进行作息时间调整。

同样的理由，徐东云此前调研时也曾听到过，“有领导说一直省里、上边都是这个时间，（要是我们改了）上通下达不好处理，但实际上办公室不空岗，天天有值班的，下了班也有呀”。徐东云认为，调整的最主要原因还是为了方便办事。

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