争议窗口单位午休时间该不该缩短(2)
除了中午的时间被白白浪费，徐东云提到，下午上班时间晚还会引发连锁反应，导致下班时间一起延后。“在乡镇里头，老百姓5点之后没有办事的，办公的在那儿吹着空调，用电用水多浪费，再者等工作人员下班天都黑了，开车路上还不安全。”徐东云说。
上下班时间的相互影响源于1995年3月修改颁布的《国务院关于职工工作时间的规定》，以及同年原人事部依此制定的国家机关、事业单位的实施办法。两份文件均规定，“职工每日工作8小时，每周工作40小时”。
不过，南方周末记者检索发现，尽管有每天工作八小时的硬性规定，但各地机关单位人员在岗时间通常远超8小时。
以2024年上半年公布的作息时间为例，湖南、福建等多地市政府办公室均写明，7月至9月执行夏令时，机关办公时间为上午8点至12点，下午3点至6点；10月起上午办公时间不变，下午调整为2:20至5:30。同期，浙江省、市级机关单位办公时间普遍确定为上午8:30至12点，下午2：30至6点。虽然实际办公时间同为7小时，但机关工作人员一天内在单位工作的时间达到了9.5小时或10小时。
2014年，时任湖南省郴州市政协副主席潘志坤曾反映，“朝八晚六（午间休息三小时）”的作息制度将上下午两个时间段长时间分割，造成原来可以连续进行的工作、会议、活动被分割，还给基层特别是外地进城办事的人带来了很多不便，“一些上午没办完的事要辛苦等待几小时后才能办理”，同一时间不能回家休息的工作人员又因为没有休息场所，只能以聊天来消磨时间。
2011年，湖南省株洲市政府研究室还曾就市内推行“朝九晚五”作息制度进行专题调研。他们在走访25个行政事业单位、8家企业、4所学校、50多个个体经营场所共两千余人后，得出的结论是，赞成“朝九晚五”作息制度的占70.23%，其中公务员的赞成率为93.64%。
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