在基层工作了半辈子,2024年3月,山东省日照市岚山区碑廓镇便民服务中心副主任徐东云,以市人大代表的身份提交了一个建议:希望调整党政机关、事业单位的上下班时间。
建议中,徐东云写道,当前机关、事业单位的上下班时间设置不合理,上午12点下班后,要到下午两点或两点半才能继续上班,如果是上午没办完的业务,也只能等到两个多小时后继续,“给路远的群众带来不便”。徐东云希望,午休时间能够压缩一些。
不只徐东云,南方周末记者不完全检索发现,有同样想法的人大代表、政协委员乃至普通人,还有很多。
早在14年前,浙江省台州市代管的一个县级市里,就曾有市人大常委会办公室副主任提交过相关的建议。日照市内,2017年以来还有另外两名政协委员提过同样的建议。而在中国政府网上,类似的网友留言至少有五条公开可查。
而建议提交五个多月后,徐东云向南方周末记者坦言,她目前还没有接到任何单位给出的答复。
对于工作时长调整和上下班时间安排,中国人民大学公共管理学院教授马亮解释,各地拥有自主权,而非依照国家统一规定,当地主要领导的观念、认识是最关键的因素。
午休时间过长
在约5万人居住的碑廓镇,缩短机关单位午休时间曾是一项被落实过的政策。
徐东云记得,那是约两年前,紧随其他乡镇调整后,碑廓镇也将机关单位下午上班时间提前了半小时,但不知道因为什么原因,很快又调了回去。
长达两个多小时的午休时间内,工作人员在干什么?徐东云介绍,在她工作的服务中心,午休时间内,工作人员们通常只是去食堂吃饭,“其实没必要那么长时间”。
除了中午的时间被白白浪费,徐东云提到,下午上班时间晚还会引发连锁反应,导致下班时间一起延后。“在乡镇里头,老百姓5点之后没有办事的,办公的在那儿吹着空调,用电用水多浪费,再者等工作人员下班天都黑了,开车路上还不安全。”徐东云说。
7月10日,一段关于辽宁丹东元宝区市场监督管理局的视频在网上引发关注。视频显示,该局工作人员在未到规定的午休时间,即全体离开岗位去吃午饭
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