困于借调的基层干部 归途与挑战(6)
但在实际考核中，王文杰和来自不同省份的多名借调人员都向澎湃新闻表示，未见到借调人员参与借调单位的评优。而原单位考核时，也一般默认不将借调人员放在优秀等次。
贾梅所在的乡镇政府年度考核优秀等次20%左右。与她同期入职的10人中，有6人2022年度考核“优秀”，有3人2023年度考核“优秀”，唯独她连续两个年度都是“称职”。在奖金分配和晋升职级方面，与同期入职的同事相比，处于劣势。
贾梅告诉澎湃新闻，和她同样被“借”出去的六七名同事年度考核全部是“较好”。贾梅记得，有乡镇领导讨论年度考核时称：“如果把‘优秀’给借调出去的人，怎么对得起在单位里累死累活的人。”
2022年考核结果出来的那天晚上，贾梅反复翻看自己的社交媒体账号，上面记录了很多次她加班到凌晨的经历。“我上班不是为了躺平或者晋升，只是希望被肯定。”
在论文《乡镇干部借调现象研究》中，作者对L县综合发展考核办法进行了调研。其中，考核项目含有民主评议选项，需要全体机关工作人员参与评议，不在原单位工作就先天丧失了与机关干部交流认识的机会，民主评议分数就会受到影响。
某市直部门副局长提到：“有位同志在我单位借调时间一年，表现很优秀，但是原单位的领导和同事对其工作事迹并不了解，我向其单位沟通过，但是考虑到其他在岗工作同志的情绪，一等还是没有给到他，我看工作人员情绪比较低落。”
王文杰说：“民意是影响考核、提拔的重要因素。”2023年，在他挂职期间，一名在县委办借调了一年多的乡镇干部申请回到乡镇。“因为乡镇还有半年举行领导班子换届，他的领导建议他早点回去适应工作，加强与同事的交流，好参加新一轮的换届。”
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