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土地市场供需低迷,土地财政何去何从?(2)

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2024-06-24 21:48:45  金融界

土地市场供需低迷,土地财政何去何从?

土地市场供需低迷,土地财政何去何从?

(二)量价齐跌:成交面积和均价双双下行、溢价率低位运行

2023年土地成交“量减价升”,2024年土地成交“量价齐跌”。2023年,22个实行集中供地、集中公告的城市已有18个取消土地限价,恢复“价高者得”模式,加上核心区域优质地块成交占比提升影响,2023年住宅用地成交地价同比上升3.9%、楼面价同比上升7.1%。2024年政策因素消退,土地价格由升转降,市场重回“量价齐跌”。1—5月各类用地成交面积同比-18.7%,土地均价同比-14.4%;各类用地成交规划建筑面积同比-21.5%,成交楼面价同比-11.6%。住宅用地缩量明显,成交土地面积合计同比-29.9%,住宅用地土地均价同比-12.0%。

溢价率、流拍率等土地市场情绪指标显示土地市场依然低迷。一是土地成交平均溢价率在2021年4月触顶之后一直处于底部。土地溢价率是土地竞拍成交价格相对于土地成本价高出的百分比。2023年,集中供地城市纷纷取消土拍价格上限,溢价率暂时回升。但2024年以来,土拍整体依然冷清,5月300城各类用地成交平均溢价率1.8%,远低于去年同期的5.9%。二是住宅用地流拍率居高不下。2023年300城住宅用地流拍率高达17.2%,仅次于2021年19%的高点。尽管预公告制度调整提高了供地的灵活性,但是土地需求冷淡,二线以下城市流拍率较高。2024年1—5月,一线、二线、三四线城市流拍率为5.1%、10.7%、25.4%。

图表6:300城土地成交平均溢价率的变化趋势

土地市场供需低迷,土地财政何去何从?

(三)城市分化:拿地区域范围更加集中,一线城市拿地金额占比提升

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