浙江宣传谈调休：把放假说成“假放”显然是“气话”(3)
调休的诞生是基于现实国情和回应群众期盼的考虑。为满足群众休息休假和团聚省亲需求，缓解春运压力，再加上经济社会发展，人们的精神消费需求变得强烈，1999年，国务院将7天法定节假日增至10天，春节、劳动节、国庆节各３天，与前后周末拼接形成3个7天长假。这便是调休的最早由来。
2007年后，全国法定节假日增至7个：春节、端午节和中秋节的时间依照农历确定，元旦、劳动节和国庆节依照公历，清明节依照节气。节假日与双休日不能“无缝衔接”，若没有调休，那么部分节假日与双休日之间就会间隔一两个工作日，导致假期“碎片化”，这会造成诸多不便。
试想，在完整的五天工作日间放一天假，再接着上班，手头进行一半的工作是否能等上班再完成？还是会造成仅有的一天假也在加班中度过？比如2023年清明节，正值周三，没有调休，导致许多人没时间回老家扫墓。还有人说，清明只放一天假不够用，爬完山祭完祖，累了一天又要接着上班，没时间休整。
针对调休，有关部门曾公开回应，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所作出的有效政策安排。
所以，调休有它的进步意义。20多年来的调休实践，本身就是在“既要、又要、还要”的多重约束下寻求“最大公约数”的结果。在一个人口14亿多的国家，大到方针政策的调整，小到一项工作的开展，很多时候都是在多目标平衡中寻求最优解，调休的产生也不例外。
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