河北为何难以告别气荒北方煤改气为何越来越憋气(18)

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2023-02-07 11:19:15 财经十一人

然而如前文分析，单独签订民生用气合同实际执行效果不佳。一方面新增的煤改气是否界定为民生用气上下游企业存在分歧，主管部门亦未明确；另一方面，上游企业的天然气销售合同受采购成本上升影响，综合价格上升。

其中只有中石油的部分气量执行了民生用气价格，但城燃企业的反馈是，执行民生用气的气量远不足以覆盖实际煤改气的需求，并且也没有按照发改委的合同范本来分类。

中石油有关知情人士则对《财经十一人》表示，根据河北省政府核定的煤改气用气量，中石油义务承担的煤改气需求量约为30亿立方米，与河北省政府确认的煤改气气量按照居民用气价格结算。2022年8月底前，按照发改委要求与下游90家用户确认了民生气量，其中涉及煤改气气量用户78家，并完成民生合同签订工作。

中石油是河北的主要气源方，与地方政府确认的30亿立方米气能否覆盖大部分实际煤改气需求，存疑。

《财经十一人》曾致函河北省发改委询问河北煤改气气量需求及合同落实情况，截至发稿未获回复。

一个可供参考的数据是，2018年7月河北省气代煤电代煤工作领导小组办公室发布的《河北省2018年冬季清洁取暖工作方案》中预测，农村煤改气需求约53亿立方米，具体包括448万户。

据《财经十一人》了解，今冬河北省农村煤改气的用户数达到1077万户，据此粗略估算，煤改气气量需求至少超过100亿立方米。

综合来看，在煤改气是否界定为民生用气尚不明确的政策背景下，中石油实际义务承担了部分煤改气的低价管制气源。但距实际煤改气的需求仍有差距。

从中石油的角度，承担政府核定部分的煤改气气量，以及保障煤改气前的城燃居民用气气量，并在合同化保供的市场机制下，中石油只要履行了合同所需供应的气量，也就承担了保供的责任。有中石油人士对《财经十一人》表示，中石油对城燃居民及农村煤改气居民用气价格严格按照现行国家天然气价格政策执行，在当前国内天然气市场化规则内完全承担上游企业应承担的责任和义务。

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