原标题:河北为何难以告别气荒
2017年北方大范围煤改气,2017年-2018年冬季气荒席卷华北。2022年冬天河北再次出现大范围气荒,实施过煤改气的邯郸、邢台、沧州、保定、衡水等多地,农村居民冬季采暖出现困难。
2023年1月中旬,《财经十一人》走访河北多个村庄、数十户村民后了解到,在2022年采暖季开始后不久,多地就出现夜间限气、购气限量的情况,持续至2022年12月底或2023年1月初。时间之长、范围之广,是2017年气荒之后规模最大的一次。
在气荒问题引起广泛关注后,地方政府加大了保供力度。元旦之后,停气情况普遍缓解。
2017年出现气荒是煤改气实施超出预期,叠加进口气源减供,气量供需总体失衡所致。而在2022年这个冬天,天然气的供应量并不短缺,缺少的是低成本的气源。
此轮气荒是多重因素叠加的结果。城市燃气公司(下称“城燃”)首先成为指责对象,在河北煤改气中力度激进的中国燃气(0384.HK)成为众矢之的。实际上中国燃气的困境是河北大量城燃的缩影,城燃生存靠配气收益,而气源成本由上游决定,城燃抱怨上游公司没有卖给它们足够的低价气,让煤改气用户的气量得不到保障,城燃采购价格明显上涨,而煤改气用户气价基本不变,上游将成本上涨转嫁给城燃,侵蚀了其配气收益,城燃承担了价格倒挂的损失,加上政府补贴不足,经营实在难以为继。
所谓上游公司,在河北也就是中石油和中石化,它们是河北主要的上游气源方。对“两桶油”而言,全球然气价格高涨,自己的采购成本也随之上升。
另一方面,国家管网公司成立后,“两桶油”失去了管输收益,也不再直接承担兜底保供责任,每年与下游用户签订天然气销售合同,履行供气的合同责任即可。然而,今年这批合同中的供气量,普遍不足以满足煤改气用户所需的低成本气。
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