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雾霾消散的全球愿景与实践：多国曾付出惨重代价(4)

2017-01-13 04:11:04 来源：经济参考报 A+A-

镜鉴他国成功策略

把目光投向一些曾经战胜过大气污染的国家，关注这些经济体在空气污染方面走过的历程。从它们的成功案例看，经过努力，霾消雾散终有时。

在发达国家上百年的工业化历程中，曾不断出现大气污染问题。据统计，在英国伦敦烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、比利时马斯河谷烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件等世界八大污染事件中，有五个事件是工业烟气、汽车尾气等排放引起的空气污染，另外三个事件也都是区域工业化高速发展导致的后果。

英国是世界上最早实现工业化的国家，也是最早遇到环境污染事件的国家。

导致1952年伦敦烟雾事件的直接原因，是燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染，间接原因是始于当年12月4日逆温层造成的大气污染物蓄积。这是比较典型的由于燃煤废气和天气因素共同造成的环境灾害。此后的1956年、1957年和1962年，英国又连续发生了多达12次严重的烟雾事件。直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦销声匿迹。

在治理方面，英国先后推出《清洁空气法案》、《空气污染控制法案》等，大力推动天然气取代煤炭，淘汰落后产业。到上世纪80年代，英国人又和汽车尾气展开了控制排放的攻坚战。对于工业污染，英国政府通过迫使企业承担排污造成的社会成本，刺激企业减少排污，研发环保技术。

上世纪40年代初，美国洛杉矶曾饱受光化学烟雾困扰。这种烟雾由汽车尾气和工业设施排放气体混合形成。

1952年和1955年，洛杉矶又发生光化学烟雾事件。上世纪60年代末，出现了催化式排气净化器，解决了汽油燃烧不完全的问题。10多年后，洛杉矶所有汽车基本全部安装了净化器。此举是洛杉矶成功治理空气污染的重要步骤。此外，洛杉矶还推广更高的燃油效率标准、使用清洁发动机等。技术进步、政策严格，让洛杉矶的空气污染问题在很大程度上得到了解决。洛杉矶所在的加利福尼亚州，目前汽车尾气中的污染物只有30多年前的1％。

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