加强事中事后监管

李炜表示，下放用地审批权，并不是“一放了之”、放松监管。“关键在于正确处理好‘变’与‘不变’的关系。‘变’的是报送主体、批准机关和审批流程；‘不变’的是耕地保护的国策、法定的程序标准、节约集约的要求。”

“严格依据法律和相关标准审查，确保用地合法合规的审查标准没有降低。”李炜指出，无论是授权方式，还是委托方式，都是一种审批事权、审批程序的调整，只是提高了用地审批的效率，压缩了原有审批的时间，但并没有降低用地审批的标准。

李炜说，承接审批权的省份与原审批机关一样，都要以土地管理法等法律法规和相关用地标准规范等作为审查依据，同时必须确保审批的用地项目符合空间规划，符合占用条件、落实占补平衡、促进节约集约等。对于不能正确行使被授权或者被委托的职权的，国务院和自然资源部将会随时收回授权、收回委托。

李炜还提到，用地审批权下放后，坚持最严格的土地管理制度，严格土地执法的要求没有松懈。土地管理法等法律法规规定了对各类土地违法行为的查处，《违反土地管理规定行为处分办法》也对地方政府不履行耕地保护职责的查处作出了明确规定。

李炜说，自然资源部无疑会进一步加大执法力度，和省级人民政府一起，强化督查问责，加快清理闲置土地，清理整顿大棚房。

自然资源部国土空间用途管制司负责人同时提到，为确保“放得下、接得住、管得好”，自然资源部将在监管上下功夫，全面加强事中事后监管。《决定》实施后，自然资源部将进一步明确用地审批政策、规则、标准、要求，规范审批行为，切实提高审批质量和效率。同时，将运用航空航天遥感监测、三维地形展示、互联互通的审批监管平台等自然资源技术集成手段，采取“双随机、一公开”等方式，加大对用地审批情况的监督检查力度，特别是加强对占用永久基本农田和生态保护红线的监管。此外，还将根据综合评估结果，及时提请国务院动态调整委托试点省份。

“相信在中央地方合力之下，土地违法行为多发、频发的现象一定能够得到有效遏制。”李炜说。

【编辑:郭泽华】

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