国务院放“大招”下放建设用地审批权专家解读

建设用地规模管控并未“松绑”

● 通过下放用地审批权，中央政府可以从具体用地审查等微观事务中解脱出来，将更多精力放在宏观政策的制定和事中事后监管上，同时赋予省级人民政府更大的用地自主权，提升用地保障能力

● 下放用地审批权，只是提高了用地审批的效率，压缩了原有审批的时间，并没有降低用地审批的标准，绝不意味着城市可以“摊大饼”扩张了

● 用地审批权下放后，坚持最严格的土地管理制度、严格土地执法的要求没有松懈。自然资源部将进一步加大执法力度，和省级人民政府一起，强化督查问责，加快清理闲置土地，清理整顿大棚房

□ 本报记者 郄建荣

新土地管理法自今年1月1日起正式实施后，不到3个月，国务院即放出“大招”，决定下放建设用地审批权。国务院的这一决定引发社会强烈关注。

下放建设用地审批权后，会不会令一些地方误读，进而出现城市建设盲目扩张的现象？

对此，自然资源部相关负责人在接受《法制日报》记者采访时明确表示，下放用地审批权，只是提高了用地审批的效率，压缩了原有审批的时间，并没有降低用地审批的标准，绝不意味着城市可以“摊大饼”扩张了。

在中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长、长江学者特聘教授严金明看来，虽然客观上这次放权力度确实较大，但并不意味着对建设用地规模“松绑”。

按照国务院近日印发的《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称《决定》)，建设用地审批权下放后，国务院将建立评价机制，对连续排名靠后或考核不合格的试点省份，国务院将收回委托。

赋地方更大自主权

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