新一轮农地制度改革提速扩面 宅基地“三权分置”

对彭银如来说是“定心丸”，对新干县大洋洲镇夏塘村的种粮大户杨建军来说，就是“活络丹”。他已承包土地800多亩，成立了嘉实家庭农场和水稻种植专业合作社，建设了2500多平方米的工厂化育秧大棚，“眼看着离第二轮承包到期就剩10年了，万一地收回去，我这投入就‘打水漂’了。现在政策定了，我可以踏踏实实干下去了”。

改革开放以来，我国农村土地先后进行了两轮承包，二轮承包到期后再延30年，将使农村土地承包关系稳定长达75年。农业农村部经管司司长张红宇说，这体现了“保持土地承包关系稳定并长久不变”，对拥有承包地的普通农户及流转承包地的新型农业经营主体，起到稳预期的作用。到期时间大体是第二个百年目标实现的时候，国家的经济社会结构、城乡关系、工农关系都会发生更大变化，也为届时进一步完善相关政策预留了空间。

记者了解到，围绕土地承包延期，也有部分农民提出自己的关心：家里人口增加了能再分到地吗？举家进城落户后承包地会不会收回？

“有些农民确实在二轮承包中没有拿到地，有多种原因，有的是新增人口，有的是因出去打工，没有参加二轮延包。”农业农村部部长韩长赋明确表示，人多地少是我国的基本农情，人地矛盾会一直存在。总的原则还是坚持承包地大稳定、小调整，尊重农民意愿，在政府的指导下通过村集体民主协商解决，总体上承包地要基本稳定。关于举家进城落户农户的承包地，现有的政策是退与不退尊重其自愿，鼓励其依法有偿退回村集体。到二轮承包到期的时候，也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。

宅基地“三权分置”

不鼓励城里人下乡买房置地

近日，山东高青县芦湖街道菜园村海创生态园旅游公司经理吴玉杰，在村里一口气租下了15户闲置院落，专门用来打造精品民宿馆。吴玉杰告诉记者，一次性租下这么多院落，这在往年想都不敢想。而把自己打拼几十年盖起的宅院租给别人，对于世代为农的村民来说，也确实是一个不小的转变。