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今年54家企业IPO被否,证监会从严整治保荐乱象

2017-10-10 08:32:53    中国经济网  参与评论()人

  虚假记载成“通病”,证监会加大处罚力度释放严监管信号

  此外,《中国经济周刊》记者梳理了证监会下达的处罚决定书发现,今年保荐机构(券商)和中介机构(会计师事务所、律师事务所和资产评估公司等)受到的处罚力度也不小。截至9月26日,证监会下达了91份处罚决定书,其中有13份针对保荐机构和中介机构,占比14.29%。

  从这13份处罚决定书来看,各涉事机构普遍存在虚假记载的情况。券商方面的问题包括申请文件存在虚假记载、重大遗漏、财务造假等;会计师事务所方面的问题主要是存在虚假记载;律师事务所方面的问题包括未审慎核查和验证相关资料、存在虚假记载及重大遗漏行为等;资产评估机构方面的问题主要为虚假记载。

  在河南明商律师事务所主任田慧峰看来,证监会加大对中介机构的处罚力度,是希望从IPO源头控制上市企业的质量。通过对律师事务所违规案例分析,田慧峰认为:“这说明作为中介机构的律师事务所对于自身确定性责任不够明确,对于相关规范性文件的要求没有谨慎遵守。近几年来,上市公司因虚假陈述的案件被中小股民起诉的案件层出不穷,这里面也多多少少有包括从事证券业务律师事务所在内的中介机构的因素。”

  刘俊海则表示,这些中介机构触犯法律底线,理应受到处罚,证券市场讲情怀没用,还是要依靠法治,“在一家企业IPO过程中,券商拿大头,保荐和承销赚个几千万,会计师事务所挣一两百万,律师事务所挣七八十万,这些利益就很容易使他们与发行人串通欺骗发审委和公众投资者。处罚不是目的,而是向中介机构释放从严监管的信号,使这些中介机构宁愿不接业务,也不要被证监会处罚。”

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