从战略高度谋划初级产品保供(5)

三看矿产。金属矿产作为工业生产的重要原料，包括有色金属、黑色金属、贵金属、稀有金属。从近年来主要消费矿产情况看，镍矿、钴矿、铜矿对外依存度均超过90%，铁矿石对外依存度超过80%，而稀土和铅矿对外依存度则较低，约20%。分析起来，主要与我国矿产品储量低、品质低以及提纯技术低等因素有关。

比如，我国铁矿石储量位居全球第四，但大多深埋地下，与澳大利亚、巴西等相比，开采难度更大、成本更高。同时，铁矿石品位相对较低，含铁比重不及全球平均水平。再比如，我国是硅的最大生产国，总量上能自给自足，但多晶硅的进口依存度超20%，金属硅的进口依存度则不足0.1%。原因是提纯技术的欠缺，导致高纯度硅类制品要部分进口。

可见，初级产品保障形势并非高枕无忧。原因在于，作为全球第二大经济体，我国总体已进入工业化后期，即使资源能源的使用效率达到国际先进水平，其消耗规模也相当大。同时，我国一些初级产品的资源禀赋并不理想，人均拥有量低于世界平均水平，开采难和品质低并存。随着居民生活水平提高，消费量快速增加，对初级产品的数量和品种都提出了更高要求。多重因素之下，不可避免要依靠国际市场。

我们必须警惕单一领域出现的问题引发系统性、全局性风险。初级产品供应的严重缺口有可能演变成为“灰犀牛”事件，特别是粮食安全更是不容有半点闪失。疫情发生以来，全球多个资源生产国的初级产品供给出现了不同程度的问题，很多资源生产国开始重视环境保护和初级产品供给问题。如果未来反全球化情绪进一步加剧，这些对外依存度较大的初级产品很可能成为新的“卡脖子”问题。

这就要求我们正确认识和把握初级产品供给保障，加强战略谋划，确保供给安全。把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，把安全问题摆在非常突出的位置。强调粮食、能源、重要资源要首先确保供给安全。高度重视初级产品供应中存在的重大缺口，密切跟踪、深刻研判、充分准备。