从战略高度谋划初级产品保供(6)

立足国内保障供给

正确认识和把握初级产品供给保障，要增强国内资源生产保障能力。必须深刻认识到，我们要利用“两个市场”，但也要有一个安全线，超过了以后就要亮“红灯”。

——保障能力是“产”出来的。

初级产品生产有其共同规律，不管是粮食还是能源，都必须发挥科技创新在初级产品生产中的第一动力作用，提高资源利用率和产出率，提升产业链供应链的现代化水平。

能源是工业的粮食，是国民经济的命脉，也是提高人民生活水平的重要基础。习近平总书记在考察胜利油田时强调：“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”作为世界最大的能源消费国，只有把能源的饭碗端在自己手里，充分保障国家能源安全，才能把握未来发展主动权。端牢能源资源的饭碗，增强国内资源生产保障能力是关键。这就要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，深化能源供给侧结构性改革，加快先进开采技术开发应用，优先发展非化石能源，推进化石能源清洁高效开发利用，促进区域多能互补协调发展。要把准区域能源发展的方向，例如内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地，山西通过综合改革试点、争当全国能源革命排头兵，青海立足高原特有资源禀赋、打造国家清洁能源产业高地。

粮食关乎国运民生。只有吃饭问题解决了，整个大局才有基础性保障。习近平总书记指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”必须深刻认识到，尽管我国粮食连年丰收，但是粮食安全基础仍然不牢固、结构性矛盾仍然存在；靠别人解决中国人的吃饭问题，既不现实，也靠不住。确保粮食安全，需要坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线，夯实农业稳产增产的基础，把提高农业综合生产能力放在更突出的位置。推进藏粮于地、藏粮于技，确保粮食播种面积稳定，加快高标准农田建设，实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。主产区、主销区和产销平衡区要做到饭碗一起端、责任一起扛。