从战略高度谋划初级产品保供

——正确认识和把握初级产品供给保障（上）

初级产品包括粮食、能源和矿产等，是经济社会发展的基础性产品。我国拥有960万平方公里的广阔国土、19.18亿亩耕地，2021年粮食产量13657亿斤，原煤产量41.3亿吨，原油产量1.99亿吨。这构成了初级产品的基本家底。

保障好初级产品供给，是一个重大的战略性问题，必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。

初级产品至关重要

对中国这样一个发展中的人口大国来说，做好初级产品供给保障意义重大。无论是保障产业链供应链稳定、缓解实体经济成本压力，还是统筹发展和安全、做强国家安全的经济基础，都要求做好初级产品供给保障。

——加强初级产品供给保障，是国情使然。

我国是14亿多人口的大国，人均GDP超过1.2万美元的超大经济体，这意味着初级产品的国内需求规模极为庞大，城乡居民生活不可或缺。2021年，我国工业增加值规模达37万亿元，货物贸易进出口额为39万亿元，皆居世界第一，这意味着参与国际经济大循环，我国需要有与世界工厂地位相匹配的初级产品供应。

在许多人的传统印象中，初级产品太常见、太基础，技术含量有限、附加值不高，常常忽视其价值，甚至视为“衰落的行业”。然而，随着各国经济发展，全球资源能源需求持续上升，初级产品与制成品的“实力对比”已经悄然发生转变。一些初级产品虽不像高新技术产品那样“光鲜”，但因总量有限、不可再生、不可替代，往往在产业链中拥有更强的影响力与话语权。

初级产品事关生存，虽然平时不显山不露水，但关键时候、有事时候，其重要性可压倒一切。尽管制成品尤其是高附加值的复杂制成品也很重要，但初级产品是经济运行的基石，经济活动和社会生活须臾离不了初级产品。初级产品供给保障能力强不强，直接决定着我国经济发展的成色、韧性和抗冲击能力，对国家的重要性不言而喻。