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黄文艺:中国法治建设的十年成就(9)

首先,精简整合行政执法机构,科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,解决“九龙治水”治不好水的问题。2018年国家机构改革中,对政府的执法行政机构进行了大幅度精简整合,其中,国务院就减少了8个正部级机构,7个副部级机构。还有一些比较大的改革举措,比如组建国家市场监管总局这一超级局,把过去很多和市场监督管理关联的部门及其职权整合在一起。其次,探索跨领域跨部门综合执法,开展综合执法改革试点。在市县开展综合执法改革试点,推动执法中心向市县两级政府下移,在市场监管等领域加快推进跨部门的综合执法,初步建立起了适合我国国情和经济社会发展要求的行政执法体制。第三,推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。推进了行政执法的规范化、透明化,乱执法和执法不作为等突出问题得到了遏制。第四,完善行政执法标准体系,建立健全行政裁量权基准制度,提高了行政执法的标准化、精细化水平。

(四)依法全面推进政务公开

加快推进互联网政务信息数据服务平台建设,信息公开标准化、规范化、便民化程度不断增强。政务信息得让人民群众看得懂、听得懂、能监督。深入推进执法过程公开,依法向当事人或公众公开执法活动视频。让执法正义成为看得见的正义,经得起视频亮晒和公众围观。现在我们的行政中提出一个口号,“让每一次执法都成为教科书执法”,也就是说把执法全过程拍成视频放到网上,让人挑不出任何瑕疵或者问题。

六、司法体制改革取得历史性突破

司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法体制改革是建设公正高效权威的社会主义司法制度的必由之路。十年来,党中央着力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,对新时代司法体制改革作出了系统化的顶层设计,密集出台了一大批政策文件,锲而不舍地推动各项改革措施落地,司法质量、效率和公信力持续提升,人民群众对司法公正的认可度明显提高。这一轮司法改革范围之广、力度之大、程度之深,不仅在中国司法文明史上前所未有,在世界司法的改革史上也比较少见。