文国栋（青海省原副省长海西州委原书记）：30年的关系，超越一种朋友关系，因为我们时间太长了，就感觉到跟我们两个是连体人一样。我觉得像信自己一样地相信他。

2015年7月，文国栋调任海西州委书记，正值兴青公司以边坡治理为名开始非法采煤，马少伟立即感到，多年经营的关系能派上大用场了。

马少伟（兴青公司控制人）：文国栋到了海西，关系就有了，他是州委书记，等于也是我们老乡，他肯定这方面支持，关系就硬了。

这种所谓的老乡、朋友交情，实际也是建立在利益基础之上的。之前马少伟给文国栋拜年送的红包都不大，文国栋上任海西州委书记的第一个春节，马少伟的红包一下就涨到了20万。

文国栋（青海省原副省长海西州委原书记）：2016年过年的时候，他带了20万块钱。他说咱俩这种关系，你还客气什么。一个是侥幸，一个是自己的私心，就是这样打开这个缺口。

黑金顺着打开的缺口源源不断，到案发时文国栋已累计收受马少伟贿赂上千万元，自然对他包庇纵容。海西州许多相关领导干部都明知兴青公司非法开采愈演愈烈，却因为知道马少伟和文国栋关系密切，遇到这一问题都绕着走。

王洪斌（海西州自然资源局原局长）：我们是尽量回避不愿意去插手或者是去过问这些事。领导们也默认，我们也更不想去触碰。

马成德（原木里煤田管理局常务副局长）：他光出煤不治理。我们检查是检查，但是很多时候可能说真的，是睁只眼闭只眼。

调查发现，木里矿区管理体制不顺，也是客观上造成文国栋和马少伟相互勾结、为所欲为的原因之一。柴达木循环经济试验区管委会名为省属州管，实际上省里不管、州里乱管。长期以来，海西州委书记兼任管委会党工委书记、州长兼任管委会主任，工作大多从经济发展、保障煤炭供应出发，对矿区企业非法开采行为持默许态度，造成重产轻管乱象。

梁彦国（柴达木循环经济试验区党工委原常务副书记）：不管是州委州政府还是试验区管委会，都没有真正在管，谁都说，谁都在管，谁都不管。

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