短评

用好杠杆撬动社会资本“大投入”

钱从哪里来，这是实施乡村振兴战略必须解决的问题。通过用财政资金“小支出”撬动社会资本“大投入”的PPP模式就是解决这一问题的重要途径。比如，山东66个涉及乡村振兴的PPP项目，总投资额346亿元，其中政府拟出资8亿元，预计吸引社会资本338亿元，撬动比例超40倍。

除此之外，PPP模式能让“专业的人做专业的事”。参与PPP项目的企业往往具有更优秀的技术能力和经营管理水平，他们的加入能让更好的技术、产品、理念投入到乡村振兴建设中，有效提高公共服务供给的质效。PPP项目的落地实施还会给当地带去更多就业机会和发展机遇。比如华夏幸福基业股份有限公司就通过产业新城开发性PPP模式，十几年间在京津冀、长江经济带等区域投资开发了许多产业新城，累计为地方政府引进企业超过2000家。

与此同时，乡村振兴这一重大机遇也给PPP的发展开拓了更广阔空间。在建设农村基础设施、改善农村人居环境、提高城乡基本公共服务均等化水平、推动农村一二三产业融合发展等多方面，PPP将获得更多大显身手的机会，民营企业也会有更多机遇参与到乡村振兴的广阔实践中。

当然，要让乡村发展与PPP互利共赢，还需要优化政府监管、信息披露和服务市场功能，严把前期论证、项目采购、合同管理、绩效付费等关口，确保项目全生命周期管理落实到位。此外，PPP环节多、参与主体多，各方应进一步加强沟通协调，优化激励和约束机制，充分调动各方积极性，合力支持规范PPP项目加速落地，为乡村振兴贡献更多力量。

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