崭新的红铁门，平整的水泥地，院落中间种着一棵石榴树……经济日报记者9月底来到了天津市武清区大孟庄镇小孟庄村村民闫玉海家。“搁以前，这院子里味儿大着呢！”闫玉海告诉记者，以前由于没有集中管网，村民们习惯把一些生活污水随手泼随手倒，“味儿”自然不好。

生活污水处理投资大、技术要求高，怎样才能又快又好实现？2017年，武清区广泛调研后果断决定，采用PPP（政府和社会资本合作）模式，利用3年时间，为300多个村建设污水处理设施。现如今，这些村的生活污水全部实现了污水管网集中收集，浑浊的污水经先进技术处理后还能“洁净如新”用于灌溉。

图为天津市武清区大孟庄镇小孟庄村村民闫玉海向记者展示家中的污水处理管道。经济日报-中国经济网记者董碧娟摄。

放眼全国，助力乡村振兴的PPP项目越来越多。据财政部政府和社会资本合作中心统计，2014年以来应用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴的在库项目达1561个，投资额1.2万亿元。PPP这双“巧手”正在加速扮靓乡村。

政府搭台企业唱戏

PPP是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

具体又是如何操作的呢？仍以武清区这个污水处理PPP项目为例，据武清区财政局有关负责人介绍，武清区政府与中标社会资本组建项目公司，政府方选派人员担任项目公司的副董事和财务副总监职务，在项目具体实施及资金使用方面进行把关。同时，聘请工程监理和财务监理负责项目质量安全和资金安全。社会资本方则负责生活污水处理与厕所改造工程的建设以及运行维护。项目竣工验收后，区政府聘请第三方对项目运营情况进行绩效考核，对企业“按效付费”。

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