大禹节水集团股份有限公司常务副总裁颜立群也很认同这点。“参与PPP能够帮助企业获得相对稳定、长期的业务量和现金流,也能进一步提升企业品牌的知名度。”颜立群告诉记者,他们在参与天津武清区的PPP项目时,当地政府部门就给他们的污水处理标准提出更高要求,这也倒逼企业不断进行技术升级,提升创新能力。
通过PPP项目,天津市武清区300多个村的生活污水全部实现了管网集中收集。图为工作人员在展示污水处理前后对比。经济日报-中国经济网记者董碧娟摄。
当然,实现多赢的前提必须是规范管理。目前,我国已初步建立了统一、规范、透明、高效的PPP市场。近年来,围绕推动PPP规范发展的政策不断加码,比如2019年财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,对扎实推进PPP规范发展作出明确细致要求。今年2月,全国PPP综合信息平台(新平台)上线运行,进一步提升PPP管理信息化水平。今年3月,财政部发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》,为PPP项目全生命周期绩效管理提供参考准则。
各地也真抓实干,不断加强PPP规范管理。比如,安徽组织开展PPP项目库集中清理专项行动,对已入库长期无实质性进展、未按相关制度规范实施且不能按期整改的项目,予以退库处理。截至8月末,已累计办理退库项目87个,总投资960亿元。
天津市财政局PPP中心选聘专业顾问机构,严格把关项目识别、论证、入库等环节,并对PPP全生命周期管理提供法律服务,集聚专业力量为PPP规范发展献智献力。江西通过对PPP信息平台的综合运用,加大对项目信息披露力度,拓宽了公共监督的渠道,为项目合作各方提供了大数据支持,保障项目的公开透明。