其四，构建新发展格局须以深化供给侧结构性改革为战略方向，是因为建设现代化经济体系是我国发展的战略目标之一，构建新发展格局也必须服务于这一战略目标。建设现代化经济体系是我们贯彻新发展理念，闯过“关口”实现高质量发展的国家战略，构建新发展格局的目的就在于实现这一国家战略。建设现代化经济体系是新发展格局的落脚点，只有建设现代化经济体系并通过这一体系，才能够把新发展理念贯彻于实践。新发展理念是转变发展方式的战略引领，现代化经济体系是贯彻新发展理念的经济机制和实现方式，新发展格局则是建设现代化经济体系的基本方略，而现代化经济体系的内涵包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制等七个方面。这七个方面主要涉及的均为供给侧的改革和发展命题。因此，新发展格局要以建设现代化经济体系为战略目标，并且要在2035年基本实现，就必须以深化供给侧结构性改革为主线和战略方向。

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那么，应当怎样以深化供给侧结构性改革为战略方向和主线构建新发展格局？构建新发展格局，旨在适应国内国际条件的新变化、重塑竞争新优势、畅通国民经济循环，包括在以国内大循环为主体的同时形成国内国际相互促进的双循环，其关键在于坚持贯彻新发展理念，尤其是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

一方面，以深化供给侧结构性改革推动现代化经济体系建设，进而推动畅通国民经济循环，需要实现动能变革，因此供给侧结构性改革的关键在于科技创新，通过科技创新推动供给侧的质量、效率、结构变革。从生产者的不同层次看，企业作为基本生产者和市场竞争主体，本身应当也需要成为创新主体，通过创新不断提升企业效率和竞争力；产业结构升级本身就是效率的函数，而效率首先是科技创新的结果；国民经济体系的竞争力和趋向均衡的能力，只能建立在创新的基础之上。从畅通循环、打通堵点、破解“卡脖子”技术方面看科技创新的方向，关键是核心技术的突破和掌握。核心技术不可能通过模仿获取，买不来、要不来，只有依靠自主创新。创新的能力和效率不仅会影响到国民经济循环的畅通性，而且会决定国家经济安全和可持续发展的稳定性。因此，实施创新驱动发展战略应成为构建新发展格局、深化供给侧结构性改革的重要战略支撑。

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