城市治理不是“大水漫灌”，要一针一线有讲究，一丝一毫求极致。而城市基层管理幅度普遍偏大，而且社会群体利益多样、诉求多元，这就需要以智慧化、精细化的手段做好城市治理的细节。根据城市发展面临的挑战、对标中央提出的要求，要推动科技赋能和治理重心下移。近年来，杭州市加速打造“全国数字治理第一城”，大数据的使用提升了城市治理的能级。在疫情防控最紧张时期，杭州城市大脑驾驶舱的大屏幕上会时刻显示进入市区的人员情况，同时在全国首创“企业复工数字平台”和“健康码”。“杭州健康码”日最高使用量超过2685万次。小到买菜、出行，大到路口管控、疫情发展，各项城市数据在“城市大脑”中一键获取，一屏显示，足不出户便可感知城市情况；上海市编织成型“两张网”（政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”），让数据在交换中“活”起来，让政务服务像网购一样方便。在新冠肺炎疫情防控期间，上海市徐汇区利用“一网统管”防疫数据运营平台，累计归集数据70万条，给出全区957个小区的风险分值，实现对辖区内的精准管控。

未来，要继续在全国各地推进智慧城市建设，引入大数据、人工智能等技术，发挥城市大脑的作用，实现“问题发现智能化、处置流程标准化、核查结案闭环化”，树立“全周期管理”意识，提高常态治理和危机应对能力；要理顺城市各层级权责关系，推动权责、资源、人力下沉到基层，引入“社区需求导向”机制，构建以小区为核心的联动响应机制，建立小区发现、社区分解、街道(乡镇)呼叫、部门报到的小区事务全响应机制。

总而言之，“城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市。”城市因人而生动，因治理而续航，因精细而美好。要擘画城市之治“同心圆”，构筑市域社会治理“共同体”，让城市治理各环节、各层次、各领域串点成线，将城市打造成人民的幸福家园。

（作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员，南开大学中国政府联合研究中心研究员、教授、博士生导师吴晓林；南开大学中国政府联合研究中心研究助理岳庆磊）

（动图：耿楠楠）

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