二、为构建新发展格局提供制度保障

国民经济循环畅通，不仅体现为生产、分配、流通和消费各环节的改革和完善，更体现在基本经济制度的完善和经济治理能力的提升上。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等中国特色社会主义基本经济制度，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，能够为畅通国民经济循环、形成新发展格局提供有力的制度保障和强劲的内在动力。

进一步完善价格机制，促进形成统一开放的市场环境。只有切实发挥市场经济供求机制、竞争机制、价格机制的作用，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。今年上半年出台的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，着眼于中长期发展，具有前瞻性意义。进一步形成价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场，是建立更高水平更高质量社会主义市场经济的基础，也是畅通国民经济体系在生产、分配、流通、消费各环节的堵点痛点难点的关键。

进一步完善竞争机制，充分激发各类市场主体活力。保护市场主体就是保护生产力。目前我国1亿多户的各类市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术创新的主要推动者。要通过更加充分的市场竞争和有效的产权激励，激发市场主体积极性创造性。国有经济要加快布局优化和战略调整，做强做优做大国有资本，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革；稳步推进自然垄断行业改革，切实打破行政性垄断，防止市场垄断；更大力度支持民营经济发展；切实破除妨碍市场竞争的各种障碍和隐性壁垒，让各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正参与竞争、同等受到法律保护。对不断涌现的新经济新业态新模式，既要鼓励促进充分竞争，又要审慎包容适度监管。

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