推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件的变化而提出来的重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记前不久在经济社会领域专家座谈会上指出，“未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放”。之前，习近平总书记在企业家座谈会上强调，“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展”。这就告诉我们，加快形成新发展格局，内需挖潜是关键。

需求是拉动经济增长的动力。在我国的需求结构中，过去曾经长期存在经济的外贸依存度比较高的问题。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲。2008年国际金融危机发生后，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，国内需求对经济增长的贡献率有多个年份超过100％。这次疫情期间，加快新型基础设施建设和发展数字经济等作为稳投资、扩内需的重要途径，对形成新的增长点、拉动经济增长发挥了重要的作用。实践证明，扩大内需是进一步激发经济活力、积蓄发展动能、对冲世界经济下行风险的必然要求。为此，应在以下几个方面下更大功夫，想方设法发挥内需潜力，把超大规模内需市场转换为经济增长的强大动力，畅通国内大循环，加快形成新发展格局。

着力提高居民消费意愿和能力。从根本上说，扩大内需就是要在既定的经济社会发展水平下提高消费能力，以消费拉动需求。内需的基础在收入、在就业。没有就业、没有收入，内需无从谈起。提高消费在内需中的比重，重点在于增加居民收入，让“钱袋子”鼓起来，改善居民消费预期，让消费者更加“能消费”。要通过稳就业、促增收、保民生和提升消费品质量、优化消费环境，使被抑制和冻结的消费潜力充分释放出来，促进消费提档升级扩容。同时合理增加公共消费，稳定总体消费水平。中等收入群体是我国最具有消费潜力的群体。这部分群体受过良好教育，工作稳定、收入相对较高，应针对这一群体的消费能力、消费特征以及制约其消费的因素进行合理引导，破除消费制约因素，把中等收入群体的消费潜能充分释放出来。低收入群体边际消费倾向大，物质需求旺盛，重点应提高这一群体的物质保障水平，满足其基本物质需求。

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