【新发展格局怎么看·怎么办】

作者：胡敏（中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中央党校报刊社副社长）

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是以习近平同志为核心的党中央针对我国发展阶段、环境、条件变化提出来的战略思想，是事关中国经济中长期发展的重大战略部署。我们要站在国内国际两个大局的背景下统筹发展和安全、当前和长远，破解发展难题、厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更加开放、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民对美好生活的新期盼。

一、加大力度畅通国民经济循环

按照马克思主义社会再生产循环理论，生产、分配、交换、消费四个环节构成了一个紧密的整体。其中，生产是国民经济循环的起点，居于支配地位，生产决定消费、分配、交换以及相互之间的关系，四个环节并不是独立存在而是有机结合的。正是因为生产、分配、交换、消费在国民经济循环中是有机统一的整体，只有各个环节顺畅配合、相互促进，才能顺利实现社会再生产的循环。

商品经济的发展、社会分工的深化、国际贸易的拓展，让生产、分配、交换、消费不仅表现为一国国内经济循环，各个环节的触角也延伸到国外。从经济发展史看，从国内经济循环拓展到国际经济循环，不仅能够解决一国资源和市场的短缺，而且促进了国际贸易、增加了国民福祉。

自2008年国际金融危机以来，国际上贸易保护主义抬头，国际贸易投资大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加剧了这一态势，全球市场面临持续萎缩的状况。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济运行面临的突出矛盾和问题虽有周期性、总量性因素，但制约经济发展的主要症结是结构性矛盾。应对外部市场萎缩、化解结构性矛盾，必须加大力度畅通国民经济循环的四个环节。

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