强化技术引进消化吸收再创新。遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的发展方针，从建立创新系统的高度培养技术引进消化吸收再创新的能力。一是技术引进要有明确的目的性。做好技术引进前的调查研究工作，重点引进产业发展需要而自己研发困难的成熟技术，根据未来产业发展的需要，有选择地引进试验期的技术。要注意技术的适用性，引进的技术只有和当地的市场需求、产业条件、资源环境与经济社会条件配套才能容易获得成功，技术也才能够快速地转化为生产力，并获得良好的经济效益。二是提升国内企业对引进技术的消化吸收能力。通过对国外先进技术的识别、引进、消化和吸收，从模仿创新逐渐过渡到集成创新。但从长远发展来看，更要高度重视企业自主创新的重要性，在模仿创新和集成创新的基础上，要实现原始创新，减少对国外技术的依赖性。三是鼓励国内企业加大研发的资金和人力投入。引导鼓励国内企业和研发机构向我国与国际先进技术差距较大的领域加大投入，特别是我国研发薄弱环节的技术领域，提升自身的科技创新水平，缩小与发达国家的差距。
开展有效的国际科技合作。一是鼓励科研机构参与国际重大的科技项目并发挥积极的作用。在参与国际科技合作的过程中解决重大的科学问题，建立与世界科学共同体的合作关系，引进开展科学研究的相关实验仪器和设备，培养和锻炼我国的科研人才，提高我国科技的国际地位。二是加强中外研发机构的合作与互动，充分发挥外资研发机构对本土企业和科研机构的示范作用，通过多种形式的内外资技术合作与联合创新，鼓励外资在华研发机构与本地创新机构建立起长期、稳定的合作关系，提高本土研发机构的管理水平和面向市场开发产品的能力。鼓励中外企业设立合资研发机构和进行合作研发，同时建立互动机制促进我国高校、科研院所同跨国公司研发机构的合作。三是加强和完善国际科技合作的政策管理体系，建立和完善国际科技合作管理与评估制度，包括经费管理制度和项目的立项、成果和效果的评估制度等，建立项目和信息需求数据库，构建信息全面、更新及时的科技信息合作平台，为国际科技合作提供制度上的保障。
