作者：张建清（武汉大学教授）叶晓华（高级经济师）
习近平总书记指出：“要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献。”当前，国际范围内出现了新一轮的创新资源转移现象，这为中国建设创新型国家提供了难得的历史机遇，也提出了更为艰巨的挑战。
随着全球经济一体化程度和全球价值链分工的不断深化，创新资源越来越明显地突破组织、地域、国家的界限，表现出在全球范围内自由流动的趋势，世界正进入以创新要素全球流动为特征的开放创新时代，创新全球化趋势日益明显，开放与合作创新日益普遍。
受经济全球化、新兴经济体崛起、技术进步速度加快、产品生命周期缩短等多种因素影响，技术和人才等创新要素跨国流动的规模和水平不断提高，全球研发网络在世界范围内不断扩张与耦合，加速了创新资源的国际流动，极大地改变了创新资源的空间配置格局。单个国家的资源供给和需求往往存有数量和结构矛盾，因此，利用海外资源促进自身科技发展已成为一个重要的选择。国家和企业的创新能力提升不再局限于独立的内部研发，也包括在更大范围内运用技术和资本等各种手段整合外部创新资源。我国作为一个发展中国家，创新资源仍然匮乏，因此，充分利用海外创新资源，成为我国建设创新型国家的内在要求。
在经济全球化、信息化、网络化深入发展的条件下，创新要素愈来愈具有开放性、流动性，唯有坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平，才能真正推进转型发展，从而积极应对世界格局变化和国际竞争。
