灵活就业社保覆盖不高，国务院报告：探索平台承担部分缴费可行性推进职业伤害保障试点

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2025-12-26 14:49:26 百家号

灵活就业社保覆盖不高，国务院报告：探索平台承担部分缴费可行性推进职业伤害保障试点！近日，国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告提请全国人大常委会会议审议。报告指出，我国灵活就业人员规模已超过2亿人，人数仍在快速增加，但收入不稳定、劳动保障不足的问题仍然存在。

灵活就业社保覆盖不高，国务院报告：探索平台承担部分缴费可行性

社保在加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作中备受关注。我国不断创新保障模式，完善社保制度。例如，积极推进职业伤害保障试点，在工伤保险制度框架下提出按单计费、每单必保的职业伤害保障模式，于2022年启动试点工作。截至2025年10月底，已有11家企业参与试点，覆盖17个省份，累计2325万人参保，实现了试点范围内新就业形态劳动者应参尽参。

此外，各地普遍放开灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险的渠道。截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险的人数分别达7057万人和6615.9万人。同时，优化了灵活就业人员参保政策，减轻缴费负担，便利参保缴费和社保关系转移接续。研究进一步促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险的政策措施。

报告还提到，将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，推动将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者纳入生育保险，并指导各地探索适合灵活就业人员特点的参保缴费方式。

尽管取得了一些进展，但仍需进一步完善制度机制，持续改革优化。当前治理体系不够健全，平台企业具有总部模式、全国布局、跨行业经营的特点，现行行业治理和属地管辖的监管体系还不够完善。需要进一步压实“管行业必须管权益”的行业监管职责，加强平台规则和算法监督管理，健全跨地区协同治理机制。

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