生育津贴何时能灵活就业群体全覆盖 破解“单位依赖症”
面对年轻人的生育忧虑，一系列构建生育友好型社会的医保政策正在持续发力。女职工人均生育津贴已超过2.6万元，且无需提供结婚证即可申领。截至今年11月1日，全国已有包括江苏、辽宁、河北、上海、浙江、四川、陕西等在内的25个省份实施了相关政策。
生育津贴直发个人从制度上防范了单位截留风险，切实减轻了女性的就业顾虑和经济负担。申领材料大幅精简，身份证、诊断证明即可办理，部分地区甚至实现“无感申领”，让群众“零跑腿”。辅助生殖纳入医保后，超100万人次受益，为渴求孩子的家庭打开希望之门。
近年来，政策红利如春风拂面，每一个环节的优化都在拆除生育路上的藩篱，为缓解生育焦虑注入强心剂，也让生育友好型社会的轮廓愈发清晰。然而，在生育保障网越织越密的同时，灵活就业人员等群体的“缺位”问题愈发凸显。我国生育保险制度以“单位参保”为基础，灵活就业人员、新就业形态劳动者因未与用人单位建立稳定劳动关系，往往被排除在生育保障体系之外。
目前，灵活就业人员的生育津贴待遇因地区而异。部分省份已明确将灵活就业人员纳入保障范围，而更多地区仍处于探索或限制阶段。有的地区仅保障生育医疗费用，未将生育津贴纳入；有的实行自愿参保，缺乏稳定保障机制；还有的地方政策碎片化，跨地区转移接续困难，使得灵活就业者的生育顾虑难以打消。
据统计，我国灵活就业人口规模已超2亿，不乏育龄女性。她们或从事外卖、直播、网约车等新职业，或处于创业、待业状态，因无法缴纳生育保险，既无法享受生育津贴，也难以报销生育医疗费用。部分地区即便允许参保，也存在缴费门槛高、缴费年限要求严等问题，与灵活就业的工作特性不相匹配。
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