“新国标”给外卖平台立规矩聚焦行业痛点规范管理

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2025-12-05 08:30:09 光明网

市场监管总局近日发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，旨在治理“幽灵外卖”、规范平台收费和促销行为、保障外卖小哥权益。这一标准引导外卖平台规范服务管理行为，提升服务质量，推动外卖行业在良性竞争中创新发展。

业内人士指出，该标准回应了当前外卖行业的核心痛点，通过有效举措规范平台收费、促销活动以及保障劳动者权益，推动行业从“流量驱动”的无序竞争转向“服务驱动”的健康生态。

针对“幽灵外卖”等突出问题，市场监管总局网监司副司长王丹丹表示，标准聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。平台应设置专门团队和人员，通过人工或技术手段审核商户信息，除证照外还需审核实际经营环境，并标注“堂食”字样。平台需公示商户有效的经营资质，对出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况进行进一步核实并采取措施。每月抽查比例不少于5%，以加强对商户日常运营的动态审核。

在平台收费与促销行为方面，标准细化并明确平台收费规则及促销活动管理要求，引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为。例如，标准区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”，明确规定平台价格促销成本应由平台自身承担，不得将成本转嫁给商户或配送员。平台不能强制商户参与促销活动，也不能干预其自主定价权，更不能对未参加促销的商户采取限制措施。此外，平台不能夸大宣传补贴体量，隐藏部分费用，或过度重复推送营销活动，扰乱市场价格认知与正常秩序。

在平台用工管理方面，中国标准化研究院副院长戴新华表示，标准从多方面提出相关要求，强化配送员权益保障。例如，优化平台调度算法，综合考虑路况、天气等因素，科学规划配送路线，并对因商户出餐慢导致超时的订单进行“补时”。在法定节假日、恶劣天气等情况下，平台要向外卖小哥发放补贴，不将扣款作为处罚方式，合理设置接单时长，建立疲劳提示机制，避免强制或变相强制配送员超时劳动。

市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬透露，下一步，三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，强化行业自律和社会监督，共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境。

(责任编辑：zx0176)

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